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山东:从8个方面保就业!提出35项工作任务!

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发表于 2020-5-21 14:45:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                   

近日,省委经济运行应急保障指挥部印发实施《保居民就业工作方案》(以下简称《工作方案》)。今天下午,省政府新闻办召开发布会,介绍《工作方案》有关内容和稳就业工作最新情况。







就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党中央、国务院高度重视就业工作。2018年7月,中共中央政治局召开会议,首次提出要做好“六稳”,并把“稳就业”放在首位。今年4月17日,中央政治局会议将“保居民就业”摆在“六保”之首,充分体现了党中央稳住经济基本盘,兜住民生底线的坚定决心。“稳”是基础,“保”是底线。身兼“六稳”与“六保”之首的就业问题,是当前形势下需要突出抓好的重要问题。


为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,认真落实党中央、国务院决策部署,进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展,近期,经省委、省政府同意,我省制定出台“六保三促”一揽子政策措施。其中,《保居民就业工作方案》(以下简称《工作方案》)是其中重要内容。


结合贯彻落实《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》,

《工作方案》从8个方面,
提出35项工作任务
⬇⬇⬇

一是发展经济“保就业”。推进企业复工复产,支持服务业复工复市,促进劳动者返岗复工,实施重点项目带动就业,加大稳外贸稳外资力度,强化经济政策与就业政策协同,促进经济发展与扩大就业良性互动。


二是援企稳岗“保就业”。落实减税降费、阶段性减免社会保险费、缓缴社会保险费、暂缓缴存农民工工资保证金等政策,加大失业保险稳岗返还,减轻企业成本,稳定企业劳动关系。


三是聚焦重点“保就业”。落实高校在推动毕业生就业工作中的责任,提高毕业生初次就业率。鼓励企业吸纳高校毕业生,实施中小微企业招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴政策。扩大国有企事业单位招聘、“三支一扶”计划招募、就业见习和毕业生入伍升学规模。深入挖掘重大工程、重大项目用工潜力,引导农村劳动力就地就近就业,开展以工代赈工程建设。保障失业人员基本生活,加强困难人员就业援助,促进退役军人就业创业。


四是扩大培训“保就业”。大力实施职业技能提升行动,年内完成补贴性培训100万人次以上。扩大以工代训政策覆盖面,支持企业扩岗位、扩就业,支持困难企业稳岗位、保生活。


五是扶持创业“保就业”。加大创业补贴、创业担保贷款贴息等政策支持力度,打造创业载体升级版,办好创业推进活动,支持自主创业,促进返乡入乡创业。


六是灵活就业“保就业”。支持劳动者灵活就业和依托平台就业。鼓励开工不足企业与其他企业开展共享用工合作。


七是精准服务“保就业”。加大政策推送,确保政策精准落实。全面开放线上失业登记,建设智慧就业服务大厅,实现全程网办、全省通办。广泛开展线上+线下系列公共就业服务专项活动,做到月月有专场、日日有招聘、时时有服务。


八是防控风险“保就业”。压实属地责任,建立政府牵头、部门协同、属地负责工作机制,防止出现大规模裁员。加强就业失业监测预警,分类制定工作预案,设立就业风险储备金,增强失业风险应对能力,防范大规模失业风险。



《保居民就业工作方案》是我省应对疫情稳就业政策措施的“加强版”,是保居民就业工作的行动纲领和工作指南。下步,省人力资源社会保障厅将会同有关部门,加大稳就业工作力度,全力抓好各项政策措施落实,努力完成全年就业目标任务,确保就业局势稳定。





“七个更大力度”
《工作方案》有较大的突破和创新

2月份,省政府出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》,提出稳就业政策措施24条。这次出台的《工作方案》,在稳就业24条的基础上,又有较大的突破和创新。具体可以概括为“七个更大力度”。




(一)更大力度“扩容量”。一是开展重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。二是疫情防控期间,将部分带动就业能力强、环境影响可控的项目纳入环评审批和监督执法的正面清单。


(二)更大力度“稳企业”。一是加大稳岗返还力度。允许有条件的市,将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。二是实施阶段性缓缴免缴农民工工资保证金政策。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可以免缴。


(三)更大力度“保重点”。


重点加大高校毕业生就业促进力度:


一是鼓励企业吸纳。扩大国有企业招聘高校毕业生规模,对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业,给予一次性吸纳就业补贴。


二是扩大“三支一扶”计划招募规模。允许部分岗位招募专科毕业生。


三是扩大就业见习规模。对2020年12月31日前与参加就业见习的高校毕业生签订劳动合同的,见习期未满,给予见习单位剩余期限见习补贴。


四是扩大入伍招生规模。提高大学生、大学毕业生新兵征集比例,扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。


五是促进湖北籍高校毕业生就业创业。对我省高校湖北籍2020届高校毕业生给予1000元一次性求职创业补贴。


另外,加强困难人员就业援助,阶段性减免社保费期间,企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延;支持各县(市、区)开发一批临时性公益岗位,给予岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月。


(四)更大力度发展“新就业”。


一是支持自主创业。便利企业开办,将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元,降低小微企业创业担保贷款申请条件,对优质创业项目免除创业担保贷款反担保要求,培育认定一批小型微型企业创业创新示范基地,支持“小店经济”发展。


二是支持平台就业。平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费。


三是支持灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。四是鼓励共享用工。鼓励开工不足企业允许员工兼职兼业、自主创业或成建制与其他企业开展“共享用工”合作。


(五)更大力度“保生活”。对2020年3月至12月期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,按不高于参保地失业保险金标准的80%,按月发放失业补助金,最长6个月。


(六)更大力度“强培训”。


一是大力实施职业技能提升行动,年内完成补贴性培训100万人次以上。


二是扩大以工代训政策覆盖面。对中小微企业吸纳离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业,并开展以工代训的,可根据吸纳就业人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停产的中小微企业,组织职工开展以工代训的,给予企业职业培训补贴。


(七)更大力度“防失业”。


一是压实属地责任。明确县级以上政府承担防范应对规模性失业风险主体责任,对工作不力、产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。


二是强化人社部门责任。要求各级人社部门建立风险应对工作专班,制定工作预案,加强风险隐患排查,做好政策资金储备。


三是强化监测预警。建立省、市、县三级联动的就业失业监测预警体系,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度。


四是稳定劳动关系。对停工停产、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议频发企业,深入走访了解,提供用工指导;防范规模性裁员,要求国有大中型企业带头不裁员或少裁员,对需要裁员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的,企业主管部门和县(市、区)政府要提前介入,指导企业依法依规履行民主程序、制定裁员方案并稳妥组织实施。




(山东省人民政府新闻办公室)

                                

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